市场准入制度是中国社会主义市场经济的一项基本制度，近年来，中国稳步推进市场准入制度改革，不断降低市场准入门槛，提高市场规则透明度，营造更加公平的市场环境，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
中国实行负面清单制度，允许各类经营主体依法平等进入清单未禁止的行业、领域和业务，无须经过政府进一步审批。
2013年，随着中国（上海）自由贸易试验区在上海成立，全国首份外商投资负面清单出台实施。 2015年，该清单扩展到其他自贸试验区，2016年在全国范围内实施。
除了外商投资负面清单，中国还建立了市场准入负面清单，是世界上第一个将市场准入负面清单引入国内经济治理的国家。
2016年，市场准入负面清单在全国4个省市试点，2017年扩大到15个省市，2018年全国统一的市场准入负面清单正式推出，标志着市场准入负面清单向全国扩展。
中国通过实施市场准入负面清单制度，明确了准入阶段政府责任的边界，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并将这一制度化。
外商投资负面清单和市场准入负面清单都是从试点开始，在积累经验的基础上逐步推广到更多地区。
负面清单制度带动了审批、投资、监管等相关制度改革，有效推进了国家治理体系和治理能力现代化。
与此同时，中国不断完善负面清单动态调整机制，如现行的2022年市场准入负面清单与2016年试点版相比，禁止和限制事项减少了64%。
负面清单制度是中国制度性开放的重要安排。
随着外商投资企业在华发展，中国内地外商投资负面清单逐步缩减。
2018年版外商投资负面清单规定，到2022年，中国将取消汽车行业外资持股比例限制，取消禁止外国汽车制造商在华设立两家以上合资企业的规定。
2018年10月，德国汽车制造商宝马集团起草协议，收购其在华合资企业华晨宝马汽车有限公司（BBA）25%的股份。
2022年，随着中国全面实施缩减后的外商投资负面清单，该协议正式实施，宝马集团在华晨宝马的持股比例增至75%。
今年4月，宝马宣布向华晨宝马位于辽宁省省会沈阳的生产基地额外投资200亿元人民币（27.5亿美元），准备开始新车型的本地化生产。
完善的负面清单制度体现了中国推动制度开放的努力。中国一直致力于推进高标准开放，扩大市场准入，缩减外商投资负面清单，加强现代服务业开放。中国已经宣布取消制造业领域所有外商投资准入限制。
不断缩减的负面清单助力中国服务业开放加速。
今年3月，中国首家新成立的外商独资证券公司渣打证券中国有限公司（渣打证券中国）正式开业。
中国金融领域准入限制的取消，也成为渣打集团加速在华业务扩张的动力。
渣打银行（中国）有限公司首席执行官张建锋表示：“中国市场多年来一直是渣打全球网络收入的最大贡献者，我们期待中国持续开放带来更广阔的机遇。”
外商投资负面清单从最初的190项，到目前的全国版31项、自贸区版27项，缩减后的负面清单不仅促进了外商投资企业在华发展，也见证了中国高标准开放的加速。
中国贸易安全制度开放开放政策也不断推进。
2020年11月4日，中国国家主席习近平在上海举行的第三届中国国际进口博览会开幕式上以视频方式发表主旨演讲，指出中国将继续发挥自由贸易试验区、自由贸易港在对外开放中的先行先试作用，将推出跨境服务贸易负面清单。
时隔8个月，中国发布了首份跨境服务贸易负面清单。不久后，香港特区律师邱武发在海南省司法厅注册并获得认证，成为首位加入海南律师事务所的香港特区法律顾问。
今年，中国商务部推出全国版和自贸区版跨境服务贸易负面清单，将服务贸易负面清单推向全国，推动跨境服务贸易分层开放。
今年前五个月，中国新设立外商投资企业数量同比增长17.4%。
中国高度重视稳步扩大制度开放和市场准入。通过缩减外商投资负面清单，创造更加市场化、法治化、国际化的营商环境，中国无疑将为世界各国提供更广阔的市场空间和更多的互利合作机遇。
来源：安塔拉
