在全球舞台上自我孤立了三年之后，中国的目标是加强外交攻势，收复失地——同时强化其对超级大国竞争对手美国的公开立场。
北京新任外交部长秦刚周二宣布，“中国外交按下了‘加速键’”，理由是中国已从大流行中恢复过来并恢复了国际交流。 中国政府今年的外交开支预算增加了 12.2%，这将推动这种外联。与中国边境大部分关闭的零疫情时代相比，这是一个巨大的飞跃：2020 年，中国将外交预算削减了 11.8%，然后在 2022 年温和增长了 2.4%。
今年的预算为 548.4 亿元人民币（约合 80 亿美元），仍低于大流行前的峰值，但专家表示，这标志着中国恢复和扩大与世界的外交接触的显着增加。相比之下，在美国，国务院网站上列出的 2023 年“国际事务”预算要求为 670 亿美元。
这笔钱不仅会用于资助外交旅行。根据中国财政部的说法，“外交支出”这个总称涵盖了广泛的领域，从外交部、中国大使馆和领事馆的预算，到中国参与国际组织、对外援助和对外宣传。 新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授 Alfred Wu 指出，中国可能会增加针对外国受众的宣传支出，以服务北京的外交利益——包括通过中国社交媒体应用程序。
“例如，他们试图通过微信将影响力扩大到新加坡和马来西亚等不同国家，目标是那些说中文的人，”吴说。 专家们还质疑部分增长是否是由于中国领导人习近平签署的海外发展倡议“一带一路”下的国家面临的债务压力和还款问题。
位于华盛顿的史汀生中心智库中国项目主任孙云说：“即使暂停还本付息，它仍然会造成一个大洞。” 孙说，今年是“一带一路”建设 10 周年，中国领导人可能会到世界各地宣传其取得的成功。
“这通常意味着更多的外交支出，例如援助和礼品包，”她说。 在因大流行而长期推迟之后，中国将于今年举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。它还将举办习近平与中亚五国领导人的首次面对面峰会。
“中国希望迎头赶上，做更多的事情来弥补失去的时间和机会，”孙说。 中国还有很多工作要做，至少在稳定与发达国家的关系方面是这样。 皮尤研究中心的全球调查显示，自 2017 年以来，由于对北京的人权记录和在南中国海的军事集结的担忧，发达经济体对中国的公众舆论“急剧恶化”，其中降幅最大的是2019 年和 2020 年。
皮尤研究中心去年发布的一项调查显示，自大流行以来，舆论只会进一步恶化，部分原因是人们认为中国在武汉最初爆发的新冠疫情处理不当。
对美国言辞尖锐
中国外交努力的一个显着转变是采取更有力的方式公开反击美国——来自中国领导层的最高层。 周一，习近平在不同寻常的直接讲话中指责美国领导了一场打压中国的运动，并造成了中国严重的国内困境。
“以美国为首的西方国家对我们进行全方位围堵打压，给我们的发展带来了前所未有的严峻挑战，”习近平在一年一度的人大会议间隙对一群代表民营企业的政府顾问说。北京。
即使双边关系急剧恶化，中国最高领导人通常也会避免在公开场合直接攻击美国。在批评华盛顿时，他通常只提到“西方国家”或“一些发达国家”。 习近平对美国政策的直言不讳的指责周二得到了外交部长秦汉的回应，他说美国与中国的竞争实际上是“遏制和打压”以及“生死零和游戏”。 “如果美方不踩刹车，继续在错误的道路上加速行驶，再多的护栏也无法阻止脱轨，必然会发生冲突和对抗，”秦始皇警告说。 对于长期观察中国政治的人来说，尖锐的言辞为已经紧张的美中关系敲响了警钟，看不到缓和的迹象。
“（中国）方面确实感觉像是决定升级，以更有力地回应它认为不公平的美国指控和行动，”Sinocism 时事通讯的作者 Bill Bishop 写道。 既然习近平——几十年来最强大的中国领导人——直接猛烈抨击美国，预计中国整个官方和宣传机器都会注意到并严格遵守。
华盛顿的气温也不太可能降温，因为两党一致认为对中国强硬，美国公众的看法也越来越强硬。根据周二公布的盖洛普民意调查显示，2023 年有 15% 的美国人对中国持正面看法，创下历史新低，比去年下降 5%，自 2018 年以来下降 38%。
现在超过十分之八的美国成年人对中国持负面看法民意调查显示，中国。 “预计美中关系会恶化得更快，”毕晓普写道。 “我担心我们正在进入美中关系更加危险的时期。”
“战狼”外交？
自去年年底以来，一些观察人士注意到，继习近平在印度尼西亚举行的 G20 峰会上与西方领导人举行一系列会晤后，北京在加强与西方政府的外交时，在外交事务上的态度有所软化。 好战的外交部发言人赵立坚被降职，以及前驻美大使秦晋升为外长，被一些人视为中国正在摆脱“战狼”外交的信号，这是中国采取的咄咄逼人的风格。近年出使北京。 当周二被问及这种转变时，秦批评“战狼”外交是一个“叙事陷阱”。
秦说：“造这个词、设圈套的人，要么对中国及其外交知之甚少，要么另有所图，罔顾事实。” “在中国外交中，不乏善意和善意。但如果面对豺狼，中国外交官只能迎难而上，保卫祖国。”
对于史汀生中心的专家孙来说，秦的讲话语气并不令人意外——它只是符合中国在外交政策上的既定路线，她说。 “我认为这是自信和尖锐的，但不像战狼外交那样咄咄逼人。” 与此同时，新加坡问题专家吴表示，他没有观察到北京的外交外联有多大缓和。
“秦刚可能比王毅软一点，”他说，指的是最近被提拔为习近平最高外交政策顾问的秦刚的前任。 “但王是外交上的头号官员。他们还在按照习主席的指示，展现自己的‘斗志’——主动出击，与敌对中国的势力进行斗争。”
来源 ：CNN
